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關于泉州市大发体育區2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告
發布時間:2018-08-01 09:55 字號:
  區九屆人大二次

會議文件(十七)

 

關于泉州市大发体育區2017年國民經濟和社會
發展計劃執行情況及2018年國民經濟
和社會發展計劃草案的報告

 

——20171227日在泉州市大发体育區第九屆人民代表大會第二次會議上

泉州市大发体育區發展和改革局局長  易文騰

 

各位代表:

 

 

 

 

 

 

    受大发体育平台的委托,現將大发体育區2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2018年國民經濟和社會發展計劃草案提請審議,并請區政協委員和列席人員提出意見。
一、2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況
2017年是全面深化改革、推動大发体育轉型跨越的關鍵之年。面對復雜多變的國際國內經濟形勢,全區上下在區委的正確領導下,緊緊圍繞“321”目標,主動適應經濟新常態,扎實做好穩增長、調結構、強動力、惠民生、防風險各項工作,促進全區經濟趨穩回升和各項社會事業穩步發展。
(一)2017年主要預期目標完成情況
——地區生產總值實現295億元,增長7%(預計數,下同),高于調整后年度目標0.5個百分點。
——一般公共預算總收入實現18.28億元,增長7.5%,完成調整后年度目標;一般公共預算收入實現10.38億元,增長1%,完成調整后年度目標。
——農林牧漁業總產值實現2600萬元,增長2.5%,高于年度目標0.5個百分點。
——工業增加值實現101億元,增長4%,高于調整后年度目標0.5個百分點。
——第三產業增加值實現173.2億元,增長9%,高于年度目標0.5個百分點。
——社會消費品零售總額實現357.48億元,增長12%,高于調整后年度目標1個百分點。
——全社會固定資產投資實現130.99億元,增長5%,完成調整后年度目標。
——實際利用外資(驗資口徑)實現3.23億元,與上年持平,完成調整后年度目標。
——出口商品總值(海關口徑)實現31.06億元,下降6%,高于調整后年度目標3.9個百分點。
——市區居民人均可支配收入實現4.05萬元,增長5%,低于年度目標2個百分點。
——城鎮登記失業率、人口出生率、萬元GDP能耗、化學需氧量削減、二氧化硫排放量削減、氨氮排放量削減、氮氧化物排放量削減等約束性指標預計能夠完成市政府下達的年度目標。
(二)2017年重點項目完成情況
2017年,全區58個在建重點項目實現投資64.58億元,完成年度計劃的101.5%,建成或基本建成項目17個。從行業類別看,民生及社會事業項目實現投資9.6億元,完成年度計劃的76.3%;城建項目實現投資33.68億元,完成年度計劃的120.2%;產業項目實現投資21.29億元,完成年度計劃的92.5%。
(三)2017年國民經濟和社會發展的主要成效和特點
1、繼續深化供給側結構性改革,產業轉型取得實效
切實推進供給側結構性改革。成功處置天宇化纖抵押資產,基本完成光微電子、蔚林木業司法重整,去除落后產能。逐步提高貨幣化安置比例,大力推進去庫存工作,全區商品房庫存36.65萬平方米,去化周期10.38個月,比年初減少10.42個月。加強金融風險防控,守住不發生系統性金融風險的底線,成功化解6家風險企業,累計化解不良貸款3.73億元,凈增貸款9.19億元。兌現各級各類扶持資金9938萬元;全面落實營改增改革,區域企業減負超1億元。著力擴大公共產品和服務供給,制定出臺教育、醫療衛生、養老、民生基礎設施等領域補短板實施意見,推出24個補短板投資工程包項目,完成投資33.96億元。
工業經濟穩中向好。積極推動產業創新轉型,指導企業用好提質增效各項政策措施。全區規上工業產值完成370億元,增長4.4%,比年初提高12.6個百分點。紡織鞋服、機械汽配、電子信息三大支柱產業分別增長0.3%、4.9%、0.1%。高技術產業產值增長3.4%,占規模以上工業產值比重為48%;規模以上工業企業利潤總額增長17.8%。實施龍頭企業培育工程。4家企業被認定為省級工業龍頭企業,43家企業列入市級產業龍頭企業;3家中型企業納入省級高成長企業名單。全區87家產值超億元企業全年產值增長14.7%,拉動規上工業產值增長10.5個百分點。推進產業智能制造。6家企業16個項目被納入泉州市2017年“數控一代”示范產品項目,其中8個項目被認定為2017年泉州市高端裝備設備。10個項目被納入2017年省級兩化融合重點項目;5家企業正式通過兩化融合管理體系貫標試點企業評定。
“第三產業提升年”成效明顯。扎實開展“第三產業提升年”活動,深入實施五大工程,服務業發展顯著提速,三產增加值增速高于二產5.3個百分點,占地區生產總值比重為59.3%,比上年提高1.9個百分點。公共平臺工程方面,建成古城無線語音導游系統,開發文旅全景視頻AR/VR應用;高新區科技金融服務中心獲評省中小企業公共服務示范平臺。集聚發展工程方面,新門街文化旅游街區獲評泉州市現代服務業集聚示范區;源和1916創意產業園三期招商近70%;開元盛世廣場、新天城市廣場、百腦匯、溫陵商貿中心等4座商業綜合體建成投入使用,聚集了大潤發、沃爾瑪、萬達影城等一批服務業品牌。主輔分離工程方面,建立主輔分離企業庫,培育服務型制造示范企業,4家企業列入2017年百家省服務型制造示范企業培育名單。品牌龍頭工程方面,中閩百匯、福寶汽車、東大醫藥、華遠電訊、日春茶業等5家商貿企業被評為泉州市服務業百強企業。項目帶動工程方面,27個三產重點項目完成投資27億元,完成年計劃的101%,其中建成或部分建成的項目7個。
2、投資結構持續改善,消費升級態勢良好
積極落實促投資穩增長。全年實現固定資產投資130.99億元,增長5%。產業投資結構持續優化,第三產業投資增長18.9%。補短板投資持續推進,科技、教育、文化、醫療、基礎設施等領域投資增長15.4%。
積極組織實施“項目攻堅年”活動。制定出臺《大发体育區2017年項目攻堅年活動方案》,進一步推進“五個一批”項目工作,形成抓項目、推項目的濃厚氛圍。今年來,共謀劃生成中僑罐頭廠片區項目改造(古店)、田中社區石結構改造等23個項目,興賢路中段片區改造、美的物流總部等18個項目完成招商(簽約),正達科技、紫帽山農業觀光生態園(引進富迪珍菌堂)等2個項目完成土地掛牌出讓,浦發“國際體育運動產業(中國)總部園區”、興賢路北延段拓改工程(福隆星城二期)等12個項目新開工,多層瓷介電容器產業基地及研發中心、南俊路北拓及米倉巷危舊房屋改造二期工程等17個項目建成或部分建成。一批重點項目征收工作取得較大突破,預計全年完成征收土地970.02畝,征收房屋14.25萬平方米;府文廟周邊環境整治工程17天完成征遷任務;田安路南拓二期解決了長達9年的征收難題;西郊片區改造項目(大发体育片)完成征遷任務98.5%。
積極擴大消費需求。貫徹落實上級擴消費政策,積極發揮新消費引領作用促進產業轉型升級,社會消費品零售總額357.48億元,增長12%。文旅消費、網絡消費以及健康、體育等消費高速增長。古城文化旅游火熱,“古泉州(刺桐)史跡”申遺點備受青睞,全年預計實現旅游總收入76億元,增長18%;限額以上電商企業實現網上零售額增長38.5%;體育娛樂用品類商品零售額增長27.1%。
3、實施創新驅動戰略,融入國家自主創新示范區建設
創新環境進一步優化。主動融入泉州市國家自主創新示范區建設大局,出臺《關于促進專利運用和保護的意見》《區科學技術獎勵規定》《區科學技術獎評審程序和標準規定》《區科技計劃項目管理規定》等政策,全面營造有利于創新的生態環境。
企業自主創新能力進一步加強。新增省級科技小巨人領軍企業7家、科技型企業備案7家,輔導推動申報高新技術企業21家;1項成果獲省技術發明獎,1家企業獲市科技創業獎,6個項目獲市科技進步獎。9個項目獲得市級科技項目立項。10家企業獲得2017年泉州市專利獎,其中一等獎3家,實現歷史突破;新增省級知識產權優勢企業2家、市級知識產權試點企業7家,1家企業通過“知識產權貫標管理體系認證”。
大眾創業萬眾創新進一步深化。建成眾創空間7家,其中省級3家、市級4家;建設民營科技企業孵化器,共有市級以上孵化器5家,其中省級2家;擁有民營新型研究院10家,省級1家、市級9家。科技成果轉化成效明顯,第十五屆“6·18”海峽項目成果交易會對接合同項目63項,總投資8.14億元。
4、推進全面深化改革,構筑海絲開放新格局
綜合改革深入推進。“放管服”改革方面,完成區級第5輪行政權力和公共服務事項清單動態調整;完成區級行政權力清單和責任清單兩單融合工作,區級各相關部門和單位權責清單事項共計3205項。先后公布三批“最多跑一趟”和“一趟不用跑”辦事清單共432項,占本級行政審批和公共服務事項總數的比例達93%。深化商事制度改革,推行“多證合一、一照一碼”,穩步推進注冊登記全程電子化;繼續簡化登記、注銷程序,完善市場退出機制。投融資體制改革方面,采用政府購買服務模式融資9.99億元,完成地方政府債券置換債務10.39億元,新增債券1.12億元。推行PPP項目運作模式,落地項目2個、總投資6.74億元。對接中建國投等大型央企、國企,其中七中江南學園與中標單位正式簽訂合同,南環路、筍江路道路及景觀提升改造工程已完成招標,瓏璟灣學校已經開工。國有企業改革方面,組建國企辦,開展國有資產摸底,著手研究國有企業改革方案。組建園區資產運營管理公司。醫療改革和養老方面,推進醫聯體建設,探索建立分級診療服務模式,啟用雙向轉診信息平臺和“大发体育i健康”APP;探索基層全員聘用制,對取得中級以上專業任職資格的衛生技術人員實行“應聘盡聘”;以江南醫院·江南老年頤樂園、興賢醫院·老年康復醫療養護中心為區級試點單位,探索社區居家養老服務模式和機構養老服務模式。
生態文明體制改革不斷推進。制定出臺《大发体育區貫徹落實<國家生態文明試驗區(福建)實施方案>的意見》,著力推進6個方面24項改革任務,主動復制推廣省國家生態文明試驗區首批改革成果。實施《大发体育區生態文明示范區規劃》,全面啟動國家生態文明示范區創建工作。全面實施河長制。加強水、大氣、土壤污染防治,實施19個減排項目,實施2號污水提升泵站工程、南北二路渠黑臭水體整治工程等水環境整治項目6個;全年淘汰黃標車585輛,全區空氣質量優良率為89.7%。出臺《大发体育區“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》《大发体育區2017年度應對氣候變化工作要點》,實施180畝環城一重山森林生態景觀提升工程和100畝生物防火林帶建設工程,完成造林289.5畝,幼林撫育1012.8畝。
海絲交流合作加快推進。大发体育區與斯里蘭卡科特市簽訂締結友好城市意向書。全力以赴做好“古泉州(刺桐)史跡”申遺迎檢各項工作,完成5個申遺點周邊202項環境整治任務,高質量接受聯合國教科文組織專家現場考察工作。成功舉辦第二屆“海絲”泉州文化旅游嘉年華大发体育區系列活動、第十二屆中國泉州國際南音大會唱、“海絲”非遺展、古城文藝快閃等活動。雙向貿易不斷拓展,我區和海絲沿岸國家貿易額達4.41億元。峰億輕紡、漢威機械、志盛塑膠等企業在柬埔寨、印度等國投資辦廠。
5、致力發展社會事業,民生保障持續推進
社會事業協調發展。教育方面,全力推進七中江南校區、十五中圖書樓、培新小學綜合樓、延陵小學遷址重建等項目建設。2所中學、5所小學被確認為省義務教育管理標準化學校。文體方面,新增2家市級文化產業示范基地;區保生大帝信俗入選民俗類省級非物質文化遺產代表性項目名錄;火鼎公婆等6個項目7名傳承人入選市級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人名錄。制定實施《大发体育區全民健身實施計劃(2016-2020)》,發展群眾體育;出臺了《加快發展大发体育區競技體育》的相關文件,首創5個“區隊校辦(民辦)”的體育訓練基地。衛計方面,高分通過首批全國健康促進區試點工作國家級驗收,獲評省級婦幼健康優質服務示范縣(市、區);啟動萬祥醫院項目建設,引入神和醫院、費森安馨血液透析中心等社會資本辦醫項目;建立居民電子健康檔案數32.8萬余份,建檔率83.3%,試點開展“慢性病家庭醫生簽約服務”,組建家庭醫生服務團隊35個,簽約人數達45693人。先后榮獲省、市“計劃生育工作先進縣(市、區)”,人口出生率16.8‰,性別比103.87,政策符合率為99.8%。
民生保障日益加強。就業和人才工作穩步推進。全區城鎮新增就業9010人,下崗失業人員實現再就業230人,城鎮登記失業率控制在0.87%以內;加強引進不同層次務工人員,組織開展高層次人才申報認定。社會保險穩步擴面。全區參加職工基本養老、城鎮居民養老、失業、工傷等保險人數分別增至9.41萬、4.18萬、5.63萬和7.88萬人。調整我區機關事業單位退休人員養老金待遇,調待金額共計398.97萬元。民生工程穩步實施。11個宜居環境建設項目實現投資1.68億元,完成年計劃的104.3%;6個在建安置房項目實現投資3.99億元,完成年計劃的81.3%;石結構房屋改造完成年計劃的106%。
在充分肯定經濟和社會發展形勢趨好的同時,我們也要清醒地認識到,經濟和社會發展中仍存在不少困難,主要是:土地要素瓶頸制約突出,市場有效需求不足,民間投資增長乏力;新舊動能轉換不夠快,科技研發投入不足,新興服務業規模仍然偏小;財稅增收困難,收支矛盾突出;資金鏈擔保鏈“兩鏈”風險依然存在,部分企業生產經營困難;基本公共服務供給仍然不足,居民持續增收難度加大。為此,我們將進一步加大工作力度,采取針對性措施,使以上困難和問題得到有效解決。
二、2018年國民經濟和社會發展主要預期目標及重點建設項目安排
(一)主要預期目標安排
根據我區發展實際,建議2018年預期目標安排如下:地區生產總值增長8.7%;農林牧漁業總產值增長2.5%;工業增加值增長6.5%;第三產業增加值增長10.5%;一般公共預算總收入增長4%(奮斗目標增長8%),一般公共預算收入增長2%(奮斗目標增長8.2%);全社會固定資產投資增長13%;社會消費品零售總額增長12%;實際利用外資(驗資口徑)增長2%;出口商品總值(海關口徑)增長5%;居民人均可支配收入增長6%;城鎮登記失業率、人口出生率、萬元GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放下降、化學需氧量削減、二氧化硫排放量削減、氨氮排放量削減、氮氧化物排放量削減等指標以市政府下達計劃為準(詳見附表)。
(二)重點建設項目安排
按照統籌兼顧、量力而行的原則,建議安排2018年重點項目102個,總投資600.89億元,其中,在建項目64個,總投資341.35億元,年度計劃投資65.46億元;預備項目38個,總投資259.54億元。在建重點項目中,民生及社會事業項目18個,年度計劃投資12.61億元,占19.3%;城建項目18個,年度計劃投資33.21億元,占50.7%;產業項目28個,年度計劃投資19.64億元,占30%。
三、2018年國民經濟和社會發展的主要任務和措施
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,“十三五”規劃中期評估年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,我們將圍繞“321”發展目標,繼續把握好穩中求進的工作總基調,落實政府工作報告部署,重點抓好以下工作任務,促進計劃目標的完成。
(一)聚焦產業提升,厚植經濟增長新優勢
堅持“做大做強高新產業和現代服務業、推動傳統產業向智能化、高端化提升”的思路,更加注重從特色切入,走“專精特”的發展道路,加快構建“高新產業+現代服務業”雙輪驅動的都市型產業體系。
高新產業跨越發展。推動機械汽配、紡織鞋服、電子信息三大主導產業向高端化、特色化、集聚化發展,促其產業鏈向高附加值、高技術含量環節延伸。一是加快推進重點工業項目。全力推進立信換熱、漢威智能裝備制造與技術協同創新產業園區等重點工業項目建設,力爭項目早日投產見效;積極培育和扶持米亞索樂、火炬電子等技術領先企業,爭取實現制造業單項冠軍零的突破。二是全面推進智能制造。繼續貫徹落實“中國制造2025”城市試點示范實施方案,抓好智能制造推廣應用,力爭培育區級智能制造示范企業10家。進一步推動“數控一代”擴面提質,加快“機器換工”步伐,力爭培育“數控一代”示范產品項目8個,建成3個(條)以上市級以上數字化車間、生產示范線,組織1個以上機械裝備重大專項或首臺(套)重大裝備攻堅。推進海天材料“互聯網+紡織服裝”和佰源機械“互聯網+紡織機械”等互聯網平臺建設。三是主動融入國家自主創新示范區建設。重點推進高新技術企業群體發展,引導企業加大研發投入,2018年力爭新認定高新技術企業2家;推薦進入市高新企業后備庫企業4家。探索全新雙創發展模式,重點引導和培育一批新的主題特色鮮明的新型科研機構、眾創空間和孵化器,2018年力爭培育1家新型研究機構、1家眾創空間、1家互聯網孵化器。持續加強知識產權工作,確保通過“國家知識產權強縣工程示范區”考核驗收。
現代服務業提質升級。充分發揮我區文化、教育、人才、商業配套、樓宇總部經濟等優勢,突出特色、打造亮點,發展壯大現代服務業,力爭2018年服務業增加值占地區生產總值比重達60%以上。一是繼續開展“第三產業提升年”活動。組織實施25個三產重點項目,加快策劃生成一批重點服務業項目,繼續推進集聚發展培育、公共平臺引領、品牌龍頭示范、主輔分離、項目建設帶動等五大工程,打造新門街青年共享社區等新平臺,完善科技金融服務中心平臺的支撐作用,引導幸福網店商城籌建省級電子商務示范產業園區,提升三產發展質量。二是培育壯大服務業新動能。加快濱江總部經濟區等重要載體建設,充分利用溫陵商貿中心寫字樓、百腦匯寫字樓、高新區金融服務中心、創業投資服務中心等優質資源,大力招引銀行、保險、證券等金融機構地區總部、類金融機構和營銷總部、研發總部,鼓勵發展分享經濟、信息經濟、綠色經濟、創意經濟、智能制造經濟等新興經濟業態。三是推動傳統商圈提檔升級。圍繞開元盛世廣場、百腦匯、新天城市廣場、溫陵商貿中心等新開業綜合體,以點帶面、連點成線,推進商圈的培育、升級、再造,促進商業零售業態的優化升級。抓好南環路道路及景觀提升改造工程,加快全球通汽車產業園、金龍上海大眾等項目建設及工礦汽配城招商引資,培育壯大江南新區專業市場。
(二)堅持攻堅克難,著力形成項目滾動發展態勢
要繼續組織實施項目攻堅年活動,按照“五個一批”要求,強化項目建設全過程動態管理,嚴格執行重點項目建設目標管理責任制,形成項目滾動發展態勢。
推進一批重大項目開工建設。大力推進重點項目前期工作,狠抓征地拆遷、狠抓資金落實、狠抓審批進度,爭取站前大道西側棚戶區(石結構房屋)改造及基礎設施建設、田中片區改造、延陵社區石結構房屋改造等30個重大項目開工建設。繼續實施征遷攻堅專項行動,力爭興賢路中段片區改造、興賢路北側片區改造等14個項目完成征遷工作。
推進一批重大項目建成投產。進一步落實責任,對照年度目標,細化工作計劃,精心組織實施,加強現場調度和協調,及時幫助解決項目推進過程中遇到的困難,督促施工單位科學合理安排施工工序,力爭晉江下游金塔段商住區一期市政道路(續建)工程、愛國路道路拓寬及片區改造項目等33個項目建成或部分建成。
推進一批重大項目生成落地。要圍繞古城提質、新區建設、產業鏈條延伸、民生領域補短板,分領域、分層面策劃一批大項目、好項目;創新招商方式,主動“走出去”“請進來”,開展產業鏈招商、點對點招商、以商招商;加強跟蹤服務,全力推動央企在談項目抓緊簽訂、簽約項目盡早報批、合同項目盡快落地開工和投產。
(三)弘揚海絲文化,積極融入海絲建設大局
持續推進古城保護復興。全面落實“城市雙修”工作,全力推進總投資超20億元的30多個古城雙修第一批試點項目,牽頭實施中山路中段步行化改造、西街南片區旅游核心區慢行系統提升工程等項目,配合抓好點亮家園、歷史遺跡搶救修復等項目,重構古城的基礎設施、重整古城生態本底。
融合提升文化旅游產業。充分利用“古泉州(刺桐)史跡”申遺的有利契機,保護傳承好國家、省、市各級文物保護單位和非物質文化遺產。以府文廟、開元寺、清真寺、德濟門遺址、天后宮等五個申遺點為支點,把6.41平方公里的古城作為一個文化旅游景區來策劃運作,加快推進新門文旅街區、源和1916三期、東亞之窗、大寺逅等重點文旅項目,探索推進文化、創意、旅游等產業融合提升,有序騰退舊業態,扶持發展具有古城文化底蘊的特色民宿、文創產品、地方美食等新業態,著力打造“刺桐鯉游”品牌,做大做強“海絲”文化旅游產業。
持續推動文化、經貿雙向交流。大力開展對外文化交流與合作,舉辦大发体育文化旅游系列活動,搭建以展示、交流、交易為主的文化交流平臺,廣泛參與國際性、區域性文化交流活動,提升大发体育文化競爭力和影響力。鼓勵企業參加泉州品牌“境外行”“海絲行”展銷系列活動,開展境外注冊商標、出口認證等,利用跨境電子商務等新型貿易方式,加大國際市場開拓力度,擴大優勢產品出口,培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢。
(四)持續深化改革,釋放社會發展驅動力
全面推進供給側結構性改革。推進《大发体育區關于貫徹落實<福建省推進供給側結構性改革總體方案(2016-2018年)>的實施意見》各項任務的細化落實。加大“三去、一降、一補”力度,化解過剩落后產能,精準引導企業實施兼并重組;大力推行住房保障貨幣化;切實防范化解財政金融風險,強化金融服務實體經濟的能力;嚴格落實各項減稅降費政策,進一步降低企業成本負擔;努力補齊公共產品與服務供給短板,加快培育形成新供給新動力,提高供給體系質量和效率。
統籌推進其他領域改革。一是持續深化“放管服”改革。著力推進減權放權,健全完善權責清單動態調整機制,進一步精簡前置審批和行政審批中介服務事項;簡化優化政務服務,加快推進行政審批和服務事項的標準化管理,推進行政審批自由裁量改革,推進“互聯網+政務服務”;繼續推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單。二是進一步推進商事改革。逐步整合實現“多證合一、一照一碼”,穩步推進注冊登記全程電子化。三是加快推進信用體系建設。建立完善守信聯合激勵、失信聯合懲戒制度、“紅黑榜”發布制度等一系列信用制度,著力構建新型市場監管機制。四是創新推進“三醫”聯動改革。深化基層醫療機構綜合改革,建立責權對應的基層醫療機構管理新體制;扎實推進“慢性病家庭醫生簽約服務”試點工作;貫徹執行基本醫保政策一體化,落實基層醫療機構醫保門診統籌和居民大病保險制度。五是分步推進國有企業改革。推進國有企業建立現代企業制度,持續建立完善“三重一大”決策等企業內控制度。按照國企改革路線圖,實行分步走戰略,將江南高新園區公司等優質企業納入首批改革試點范圍,采用“一企一策”方式有序推進,確保國企改革取得初步成效。
(五)堅持共享發展,實現民生福祉再增進
更加注重社會民生保障改善。穩步提升就業保障水平,貫徹落實推動創業和促進就業的扶持政策,組織開展各類職業技能培訓。積極配合上級實施人才“港灣計劃”,讓高層次、緊缺型、高技能人才真正“引得進、留得住、用得好”。爭取全年新增就業0.91萬人。持續強化社會保障,穩妥推進城鎮職工“五險”、居民養老保險提標擴面工作。協調推進地震預警信息發布系統建設,力爭年底覆蓋率達到50%。繼續完善住房保障供應體系,抓好各類保障性安居工程建設工作。
更加注重生態文明建設保護。加快推進生態文明建設示范區創建工作,進一步落實我區生態文明建設示范區規劃。開展第二次污染源普查工作,深入實施水污染防治,持續推進“河長制”和最嚴格的水資源管理制度,繼續加強飲用水水源地保護,抓好重點流域、小流域整治工作;持續深化大氣污染防治,狠抓工業廢氣、面源污染治理工作;實施土壤污染防治,貫徹落實各級土壤污染行動計劃,推進土壤治理修復,保持土壤環境質量總體穩定。
更加注重社會治理效能提升。鞏固提升綜治“三率”水平。全力抓好“兩類”人員管理和矛盾糾紛排查調處,扎實開展信訪維穩工作,及時化解不穩定因素、矛盾。全面推行食品藥品質量安全網格化監管,大膽探索建立“智慧監管”特色模式,實現全維度食品安全監管和全方位消費維權的新格局。扎實推進平安建設、法治建設,充分利用大數據等現代科技手段,做好天眼、地網、火眼工程,提升社會治理的層次和水平。開展“兩違”綜合治理鞏固提升三年專項行動,大力推進建成區違法建房整治和“無違建”示范區創建工作。
更加注重社會事業全面發展。教育方面,繼續實施中小學校布局及建設五年規劃;推進泉州七中江南校區、第二實驗小學教學樓、十五中體育館等項目建設。衛計方面,提升基本公共衛生服務水平,著力補齊衛生事業發展短板,支持社會資本辦醫,抓好萬祥醫院、神和醫院、福澤醫院等醫療衛生項目建設。文體方面,完善公共文化服務體系,積極探索公共文化“互聯網+”建設,不斷完善文化館(站)、圖書館免費開放長效保障機制,提升公共文化設施服務能力。落實全民健身計劃。城鄉基礎建設方面,加大力度補齊城鄉民生基礎設施短板,實施《關于加快城鄉民生基礎設施建設的實施意見》。加快晉江下游防洪堤整治工程(一期)等基礎設施建設,推動興賢路中段片區等項目盡快突破;力爭完成延陵安置小區二期東片區、舊浮橋街危舊房片區改造、高山片區危舊房改造等3個項目共計40.7萬平方米的安置房建設,提升江南新區公共服務供給能力。進一步做好審計、監察、民族宗教、消防、雙擁、防震減災、婦女兒童、檔案、老齡等工作,推動社會和諧穩定。
各位代表,做好2018年經濟社會發展各項工作,任務艱巨、責任重大。我們將在區委領導下,在區人大及其常委會的法律監督和區政協的民主監督下,全面貫徹落實黨的十九大精神,銳意進取、攻堅克難、求真務實,為順利完成2018年全區國民經濟和社會發展目標,保持大发体育經濟社會平穩健康發展而努力奮斗!